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举 报 衡阳县的政绩工程——衡西快线是官商勾结的非法工程,拆迁

字号+ 作者:消费参考网 来源:未知 2019-05-07 21:40 我要评论( )

举 报 衡阳县的政绩工程——衡西快线是官商勾结的非法工程,拆迁户得到的拆迁补偿少于标准的一半 举报人胡飘香,女,汉族,生于1980年4月7日,住湖南省衡阳县西渡镇清平村珍瑞塘组,手机:15886480864 被举报人衡阳县人民政府,住所地:衡阳县西渡镇新正街19

  举 报
  衡阳县的政绩工程——衡西快线是官商勾结的非法工程,拆迁户得到的拆迁补偿少于标准的一半

  举报人胡飘香,女,汉族,生于1980年4月7日,住湖南省衡阳县西渡镇清平村珍瑞塘组,手机:15886480864
  被举报人衡阳县人民政府,住所地:衡阳县西渡镇新正街19号。
  法定代表人:孙鹏伟,县长。
  举报的事实与理由:
  一、本案行政强拆案发经过简述
  1、“严禁公安民警参与征地拆迁等非警务活动”是中央的三令五申,国家出台这么多法律法规,却管不住衡阳县的暴力拆迁行为。
  2、举报人为维护自己的合法权益,提起行政诉讼,历经一审、二审、发回再审、申请再审,因被诉伪造:“一书四方案”与省政府“审批单”及强权干预司法,导致举报人一败涂地。
  3、2016年9月8日晚,本案行政强拆案发,由衡阳县委书记曾秀坐镇指挥,被举报人县长孙鹏伟亲自上阵,率特警、公、检、法、司、消防、国安、国土、纪委、计生、公证、水利、城管、医院及西渡镇以清平村为中心的周边各村:健康村、小井村、海垅村、清亭村、东桥村、清安村所有的村干,均戴上“执政”的红袖套,警车、消防车、救护车、新闻采访车、大车、小车、摩托车,车水马龙,调动了一切可以调动的力量,参战人员愈千,并实行全方位布控:东从衡西快线的清亭村西至小井村布控约12里,南从健康村北至海垅村(举报人娘家)布控约16里,其中重点布控三处:①举报人及兄弟家;②举报人娘家;③举报人儿子就读的清平中学。
  4、官威大于天理,布控完毕后,约晚上11:30县长孙鹏伟与举报人一家隔窗对话,意欲骗开门未果,于是三路并进:公安消防架起消防梯从三楼撬门而入,地面分别对正门、侧门撞门而入。此情此景,举报人一家诚惶诚恐,颤颤惊惊,奶奶紧抱着不满4岁哭泣的满孙,连在姐家做客的胡辉艳也成为钦犯,殃及池鱼无辜遭殃,不管三七二十一,八名特警二个挟一个,分别将万全华、胡飘香、贺炳从公孙、胡辉艳等5人押上四部警车,驶向衡阳县农业示范园,并将其5人分关于四个房间,实施非法拘禁,隔离审查,疲劳审讯,强逼口供……
  5、案发至今已二年零八个月,举报人赴京上访十余次,其中有二次被举报人派人于北京截访,将举报人强行带回后,非法拘禁于帝园宾馆的301套间,外面由县、镇、村干部看守,第一次于2018年3月5日~22日,拘禁18天,第二次于2019年3月14日~15日拘禁2天。俗云:“县官不如现管”,在这个既是县官,又是现管的衡阳县,政府犯罪是履职,百姓维权是犯罪,致使本案一直得不到妥善处理。
  二、衡阳县所谓的政绩工程——衡西快线,是非法工程
  1、被诉提交法庭的“一书四方案”与“湖南省政府……审批单”是百分之百的伪证,涉嫌伪造国家机关公文罪
  ①该“一书四方案”系衡阳县国土资源局于2014-05-04呈报,并加盖该局公章,其内容全是打印,本应手签的如“同意上报”,主管领导“方云耕”及“2014-05-04”,同样是打印。
  ②“市(州)人民政府土地行政主管部门审查意见”栏与“市(州)人民政府审核意见”栏,完全空白,无任何签字盖章。
  2、《湖南省人民政府农用地转用,土地征收审批单》(2014)政国土字第1918号同样是伪证:
  ①该审批单上是“政国土字”,而不是湘国土字。
  ②因“一书四方案”是伪造,那么这个审批单是无源之水,无本之木,同样是伪造的伪证。
  3、“一书四方案”与省政府审批单均系伪证,足以证明衡阳县的政绩工程——衡西快线是非法工程。
  三、未批先征及官商勾结的事实与证据
  1、第一次,甲方:衡阳县国土资源局;乙方:衡阳县西渡镇清平村珍瑞塘组、木瓜组、花果组。所签的《土地预征收协议》没有年月日的日期,且在土地征收协议中加了个“预”字,故未批先征是铁的事实。
  2、因公路要扩宽到100米,第二次协议理应是“土地征收协议”,而成为了《土地补偿协议》(甲方)土地补偿方:衡阳县城乡建设投资有限公司;(乙方)土地权属方:西渡镇清平村珍瑞塘组、木瓜组、花果组;说明签协议的甲方应是衡阳县国土资源局,而变为了衡阳县城乡建设投资有限公司,该公司充其量不过是个建设企业,不具行政主体资格,是谁给他这么大的权力,可以直接征收土地,是否有一书四方案及省政府审批单,这不是官商勾结又是什么???
  3、以上二个协议适用的规范性文件
  ①湘政发(2012)46号执行时间:2013年1月1日起;
  ②衡政(2010)15号网搜不到,证明该文件未公示或子虚乌有;
  ③衡政(2009)54号是衡阳市政府报省批的文件名,省政府批复的时间为2010年2月9日,实质应为(2010)54号,故衡政(2009)与(2010)二个54号属于同一文件。
  四、政府盘剥百姓,补偿严重偏少的事实与证据(详见后附的行政复查申请书)
  1、甲方:衡阳县国土资源局与乙方:举报人家所签的《房屋拆迁及附属物补偿协议》称:“根据蒸政发(2013)19号文件”,而网查不到。证明该文件未予公示,说明该文件是衡阳县政府违反《立法法》规定而制订的“土政策”,既不敢公开公示,又不具法规效力,应予取消。
  2、依据失效的老文件衡政发(2010)54号文件计算
  ①政府强行送交并经拍照送达的存折金额为313420元;
  ②举报人按已失效老文件计算应补偿金额为526292.2元,少算补偿金额为212872.7元,少算金额占总额的约40%,实际补偿占60%。
  3、依据新文件衡政办发(2015)73号计算(该文件2015年12月28日公布生效而行政强拆于2016年9月8日,且举报人一家未在协议上签字)
  ①按新文件应补偿金额为639638.5元,而实际补偿为313420元。
  ②按比例:实际补偿占49%,少算补偿为326218.5元,占比例51%,说明拆迁户得到的拆迁补偿款不到半价。
  五、以上敬请中共湖南省委第十巡视组,监督衡阳县政府查核落实,补偿到位,并承担举报人的维权损失。还社会公平,还老百姓一个公道。
  敬呈
  中共湖南省委第十巡视组

  举报人:胡飘香
  2019年5月6日

  后附举报人提交衡阳县政府《行政复议申请书》一份
  行政复查申请书

  申请人胡飘香,女,汉族,生于1980年4月7日,住衡阳县西渡镇清平村珍瑞塘组。手机:15886480864
  被申请人衡阳县人民政府,法定代表人:孙鹏伟,县长。
  申请人因不服衡阳县西渡镇人民政府于2019年4月22日作出的《关于西渡镇胡飘香反映房屋被征收,补偿太少的信访事项的答复意见书》(以下简称意见书),而向衡阳县人民政府提出复查申请,要求县人民政府查明案情,依法行政,维护申请人的合法权益。
  事实与理由:
  一、在意见书四、调查核实情况2中称:“于2016年9月9日,由县人民法院对你的房屋实施强制拆除”。而在1中称“县委、县政府决定对你房屋司法拆除。”申请人认为:县法院是在县政府领导之下,那么“县委、县政府决定对你房屋司法拆除”用词不妥,再则2016年9月8日晚县长亲临现场指挥,应定性为行政强拆。
  二、意见书四称“4、你房屋的正房补偿244968元(面积469.76m2),其他附属设施(厕所)补偿价为1495元(面积5.6m2)两项合计246463元。这一测算标准的文件依据为衡阳市2010年54号文件,与其他衡西快线拆迁户一视同仁,都是依据文件规定逐项测算的,不存在补偿太少。”故申请人提出异议如下:
  1、既然测算依据为衡阳市2010年54号文件,为什么《衡阳县衡西公路建设项目房屋拆迁及附属物补偿协议》上是“根据蒸政发[2013]19号文件……规定”计算申请人的补偿款?
  2、蒸政发[2013]19号文件是否经过审批?是否超越权限?是否符合《立法法》相关规定?是否公开公示?为什么网查不到?请予回复,若回答不了,或不予回复,证明该文件是衡阳县政府制订的“土政策”应宣告无效。
  3、甲方衡阳县国土资源局与乙方(各组)签订的《土地预征收协议》且不填年月日,为什么不是《土地征收协议》,这个“预”可不可以证明“未批先征”的事实?!
  4、同是修衡西快线同是征地,第一个协议为《土地预征收协议》而第二个协议为什么不是土地征收协议?为何成了《土地补偿协议》且甲方不是衡阳县国土资源局?而成为了“土地补偿方(甲方):衡阳县城乡建设投资有限公司”?而该公司是行政机构?还是企业单位,是否具行政主体资格?是否有权与各组签订《土地征收协议》?若有权征地请出示该公司的《建设用地项目呈报材料“一书四方案”与《湖南省人民政府农用地转用、土地征收审批单》或《湖南省国土局农用地转用、土地征收审批单》,如不能提供,则涉嫌官商勾结。
  5、意见书称:“依据衡阳市2010年54号文件……不存在补偿太少”现让事实开口说话:
  ①结构补偿少算:申请人的房屋属于砖混结构,这是不可否认的事实,依据2010年54号文件,砖混的价格为:一级660元/m2减去装饰(外墙4方只前方贴瓷砖)30元等于630元/m2,正常面积为469.76m2,应补偿金额为295948.8元,而只补偿244968元,少算金额50980.8元。
  而在协议上,申请人469.76m2的补偿金额为244968元,每平米价仅为521.47元,这个价格低于砖木一级价格(570元/m2)48.53元,低于砖木二级价格(540元/m2)18.53元,其天理良心何在???
  ②节地奖漏算:依据衡阳市2010年54号文件第13条规定:“被拆迁人住宅房屋安置选用货币安置方式的,住宅房屋除按本办法附表1补偿外,另根据房屋正屋的合法面积按照补偿费用总额百分之五十支付节地奖。”而该项被故意漏算,其金额为:295948.8元×50%=147974.4元。
  单就房屋的正房而言,应补偿金额=295948.8元+147974.4元=443923.2元,而只补偿244968元,少算补偿款198955.2元,少算金额占总额的45%。
  ③户外附属设施混凝土沉井(机械钻井)的少算:申请人的机械钻井,井深80米,依文件规定:水井口径1.5m以下,井深4m以下,每口400元。其余按口径不同井深每增加1m酌情递增100~130元。按下限价100元计算,80米深井要补偿8000元,而只补偿2000元,少算6000元。
  ④补偿转赔偿的款项:
  因行政强拆造成损毁,门窗等再无利用价值,按购置价赔偿:
  a、铝合金门窗7.76m2,原补偿908元,购置价180元/m2计1397元,增加489元;
  b、不锈钢大门1条,原补偿4000元,购置价6000元,增加2000元;
  c、不锈钢耳门1条,原补偿1000元,购置价1250元,增加250元;
  d、不锈钢扶手16米,原补偿1664元,购置价2560元,增加896元;
  e、套装门5条,原补偿1000元,购置价3400元,增加2400元;
  f、大理石灶台5.1米,原补偿2489元,购置价3825元,增加1336元;
  g、阳台线条10.5米,原补偿1029元,购置价1575元,增加546元;
  以上a~g合计 7917元
  ⑤以上少算金额:①50980.8元;②147974.4元;③6000元;④7917元。合计212872.2元
  ⑥应补偿总额=已赔偿313420元+少赔偿212872.2元=526292.2元
  三、原补偿协议不具法律效力,申请人有权要求按新规衡政办法[2015]73号文件规定计算补偿费的权利。
  1、原补偿协议是甲方的单方协议自始无效,申请人并未签字盖章,且不是依法成立的合同,对申请人不具法律约束力。
  2、衡政办法[2015]73号于2015年12月28日就已生效,距2016年9月8日行政强拆已历时八个多月,于法行政行为违法,于理损害百姓利益。
  3、现依据2015年73号文件规定,计算申请人的补偿金额:
  ①结构补偿:砖混一级650元/m2×正房面积469.76m2=305344元;
  ②装饰装修补偿:一级480元/m2,三面未贴瓷砖核减 30元/m2,则450元×469.76元/m2=211392元;
  ③厕所补偿:按非住房降低一个类别标准包干:600元/m2×5.6m2=3360元;
  ④包干补偿:按73号文件第35条规定,房屋底层面积=469.76÷2.5层=187.9m2 150元/m2×187.9m2=28185元;
  ⑤机械钻井深80米,按拆迁单价4000元,超过40米的,每增加1米加100元,计金额8000元。
  ⑥简易棚(38.75m2+17.4m2)×150元/m2=8422.5元
  ⑦苗圃0.4亩按最低价3900元/亩,计金额1560元
  ⑧砌体护坡(13.44m3+1.8m3)×460元/m3=6992元
  ⑨搬迁补助费4000元/户,计金额4000元
  ⑩过渡补助费300元×4.33人×24个月=31176元
  ⑾附属设施补偿(赔偿)
  罗马柱4根 10000元 罗马窗台线条4个 1200元
  套装门5条 3400元 铝合金门7.76m2 1397元
  不锈钢大门1条 6000元 不锈钢耳门1条 1250元
  不锈钢扶手16米 2560元 大理石灶台5.1米 3825元
  阳台线条10.5m 1575元
  以上合计31207元
  ⑿以上①~⑾合计 639638.5元
  四、意见书四、7称:“根据项目业主单位文件规定,对安置地平整后,再支付9个月的建房期的过渡费,后期就不再交付过渡费了。”对于该条意见,申请人不但看不明白,也想不明白,申请人从未与项目业主打个交道,这个项目业主为何许人也,且还制订政策、出台文件,申请人还要唯命是从?请明示告知。
  五、意见书四、6称:“政府一直向你宣讲政策,合理的诉求要通过合理的途经(径)得到解决,政府没有阻止你的向有关部门通过合法途经(径)反映问题,也支持你走法律途经(径)来维护自己的权益,如出现非法上访,将严厉打击。”申请人控辩如下:
  1、申请人提起行政诉讼,是不是走法律途径维护自己的合法权益,而政府向法庭出具伪证(一书四方案及土地征收审批单等)且权大于法,法院不但不追究其刑事责任,反而还被采信,等等,等等,法院是政府开的,百姓能维权否?
  2、“政府没有阻止你的向有关部门通过合法途径反映问题”,申请人之所以要上访,就是政府未依法行政,压迫欺诈平民,官逼民反,不得不访,并两次将申请人从北京带回。关押在县农业示范园,并多人看守(第一次于2018年3月5日~22日,第二次于2019年3月14~15日)时间长达20天,在衡阳县政府犯罪是履职,百姓维权是犯罪,反正是大黑大白巅倒巅。
  3、申请人这次也向政府宣讲政策,请政府依法行政,若本次合理合法的诉求得不到合理的解决,照样会上访,“民不畏死,奈何以死惧之”,等待着严厉打击。
  综上,申请人不服西渡镇的答复意见书,故特向衡阳县人民政府申请复查。
  呈
  衡阳县人民政府

  申请人:胡飘香
  2019年4月28日

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